Понятно, что меморандум -- развод был, и назывался "разводно" (security assurances), и Миттеран (изначально не подписавший) честно предупредил украинскую делегацию о том, что это -- развод. Стороны тогда -- в обмен на обязательство Украины не иметь, не производить и не способствовать производству в других странах кузькиной матери -- обязались...да ничего не обязались, as follows:
The United States of America, the Russian Federation, and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland,
Welcoming the accession of Ukraine to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons as a non-nuclear-weapon State,
Taking into account the commitment of Ukraine to eliminate all nuclear weapons from its territory within a specified period of time,
Noting the changes in the world-wide security situation, including the end of the Cold War, which have brought about conditions for deep reductions in nuclear forces,
Confirm the following:
The United States of America, the Russian Federation, and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, reaffirm their commitment to Ukraine, in accordance with the principles of the CSCE Final Act, to respect the Independence and Sovereignty and the existing borders of Ukraine.
The United States of America, the Russian Federation, and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, reaffirm their obligation to refrain from the threat or use of force against the territorial integrity or political independence of Ukraine, and that none of their weapons will ever be used against Ukraine except in self-defense or otherwise in accordance with the Charter of the United Nations
The United States of America, the Russian Federation, and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, reaffirm their commitment to Ukraine, in accordance with the principles of the CSCE Final Act, to refrain from economic coercion designed to subordinate to their own interest the exercise by Ukraine of the rights inherent in its sovereignty and thus to secure advantages of any kind.
The United States of America, the Russian Federation, and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, reaffirm their commitment to seek immediate United Nations Security Council action to provide assistance to Ukraine, as a non-nuclear-weapon State Party to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons, if Ukraine should become a victim of an act of aggression or an object of a threat of aggression in which nuclear weapons are used.
The United States of America, the Russian Federation, and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, reaffirm, in the case of the Ukraine, their commitment not to use nuclear weapons against any non-nuclear-weapon State Party to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons, except in the case of an attack on themselves, their territories or dependent territories, their armed forces, or their allies, by such a state in association or alliance with a nuclear weapon state.
The United States of America, the Russian Federation, and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland will consult in the event a situation arises which raises a question concerning these commitments.
This Memorandum will become applicable upon signature.
Signed in four copies having equal validity in the English, Russian and Ukrainian languages.
Все assurances сводятся к тому, что стороны договорились договориться на уровне совбеза ООН -- провести резолюцию, обеспечивавшую бы помощь украине, если против нее будет агрессия ядерного государства, угроза такой агрессии или угроза агрессии любого рода с угрозой использования ядерного оружия. Дык недавно, эта, провели
резолюцию, кажись. С выражениями grave concern и прочими атрибутами неимоверной озабоченности мирового сообщества. На этом все общенанные assurances выполнены. Собрали США и UK совбез? Собрали. Резолюцию провели --- провели. То, что там постоянный член совбеза -- с правом вето и тд -- не дал провести что-то серьезное -- ну, не дал и не дал, ничего в Меморандуме о таком случае не сказано. Для того, чтобы меморандумом гарантировать немедленный военный/военноэкономический ответ, минуя механизм СБ ООН по образцу 5ого параграфа устава НАТО -- меморандум или, скорее, что-то с названием "международное соглашение" (во всяком случае, со стороны США, не знаю, как там в других странах) должен быть ратифицирован Сенатом, чего не имели желания (а может и возможности) сделать ни Буш(C), ни Клинтон, ни Буш(М). Царек Абонга -- ну это вообще клиника, оно в космосе живет и занимается игрой в гольф, даже когда дедовы единоверцы расстреливают егойного посла и егойных же морпехов в бенгази(из чего следует, что на смерти папуасов в степях Ukraine ему уж точно пофигу). Свезло ВВХ с абонгой несказанно.
Бабло снимать можно и нужно с реального виновника возникновения damages -- с государства РФ, и/или его правопреемников. Тут не только меморандум (нарушенный), но и куча двусторонних договоров, и тд. Ярдов ~ 100 за крымнаш, и еще ~ 400 за лугандон -- вполне реально отсудить, а если свезет -- и поболее. Главное -- чтобы damage payments шли и конкретным потерпевшим, а не "все в бюджет", потому что разворуют без следа.
p.s. Интересная ситуация у Украины -- меморандум похерен, можно вернуть кузькомать, денег на кузькинумать сделать -- нет, но понятно как достать, благо не так и много. А вот денег/ресурсов, чтобы пережить международные санкции (которые точно будут, ну не даст никто какой-то недостране просто так чего-то серьезное замутить), которые неизбежно последуют (и быстро) за любым поползновением в сторону кузькиной матери -- нет, и не предвидится. Это -- еще раз о роли личности в истории, о том, как нельзя войти дважды в одну воду, и о том, как нужно внимательно читать и понимать смысл подписываемого.